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貞豐縣財政局行政處罰決定書

貞豐縣財政局行政處罰決定書

貞財決字〔20191

當事人:江蘇京辰照明股份有限公司

法定代表人:江在東

統一社會信用代碼:9132100068916889X4

地址:江蘇省揚州市曲江北路10

聯系電話:0514-8421199913767591777

一、違法事實

江蘇京辰照明股份有限公司(以下簡稱當事人)于201913日參加2018年貞豐縣基層財政管理局太陽能路燈采購項目(州公易采【201811-362號)中,經專家綜合評審當事人成為第一中標候選人,于201917日發布中標公告。當事人在規定時間內未領取中標通知書,并于2019123日向我局交納一份放棄函及檢討書,而當事人所提出的拒與貞豐縣基層財政管理局簽訂合同的理由屬于無正當理由。

經本機關查明,你公司存在“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”違法行為違反了以下規定:

1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條中第二款規定供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;正當理由是指因不可抗力不能簽訂并履行合同,以下情況屬于不可抗力:一是自然災害,例如地震、臺風、洪水等。二是某些政府行為,例如政府頒布新政策、法律和采取行政措施。三是社會異常事件,例如罷工、戰爭等。除此以外,都不屬于正當理由,例如供應商以中標、成交價格太低導致其虧本,或者其授權的制造廠商拒絕供貨等為由拒絕簽訂合同。供應商有前款第一項規定的情形,中標、成交無效。處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標、成交無效。

2.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部18號令中第七十五條的規定:中標供應商有下列情形之一的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金;情節嚴重的,由財政部門將其例入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,并予以通報:(一)中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的。

以上事實,有該項目招標公告、投標文件中的相關資料、中標公告、你公司所提供的放棄函、檢討書、陳述申辯書等證據證實,足以認定。

二、處罰決定和處罰依據

根據以上查明的事實,當事人“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”的行為,嚴重拖延并影響采購人在我縣實施的2018年太陽能路燈項目實施的進度。為維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,根據我局黨組擴大會議上研究決定,本機關對當事人作出如下行政處罰:

1)根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條中第二款規定供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;供應商有前款第一項規定的情形,中標、成交無效。取消該當事人的中標資格,此次采購活動作廢標處理,重新組織招標。

2)根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部18號令中第七十五條的規定:中標供應商有下列情形之一的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金:(一)中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的。當事人繳納的投標保證金10萬元不予退還。

3)根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條中第二款規定供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任:(二)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;供應商有前款第一項規定的情形,中標、成交無效。處以采購金額5‰的罰款,中標、成交無效。對當事人處以5‰的罰款3.276萬元。

三、履行方式和期限

(一)當事人需自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到貞豐縣財政局非稅征收管理股辦理繳納罰款或直接將罰款繳入收款單位:貞豐縣財政局;開戶銀行:中國建設銀行股份有限公司貞豐支行;賬號:52001676136058999999;并將繳納收據復印件送交貞豐縣財政局采購股備案。

(二)處罰期限:自網上公告之日算起。

四、權利告知

投訴人如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內向本局遞交復議申請書,并按復議當事人的人數提交申請書副本,向貞豐縣人民政府或黔西南布依族苗族自治州財政局申請行政復議,也可以在決定書送達之日起六個月內向貞豐縣人民法院提起行政訴訟。

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點擊數:14540   發布時間:2019-04-01   更新時間:2019-04-01

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